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关于印发《修建施工安全出产专项办理举动计划》的告诉

作者:佚名 来历:本站收拾 发布时刻:2019-06-11 14:31:04
京建发〔2019〕275号

各区住所城乡建造委,东城、西城区住所城市建造委,经济技能开发区建造局,各集团、总公司,各有关单位:

  根据市委市政府关于进一步加强安全防备作业的要求,为履行住所和城乡建造部办公厅关于打开住所和城乡建造范畴安全出产危险大排查的告诉要求,进一步加强修建施工范畴安全出产作业,有用防备化解修建施工范畴严重安全危险,实在消除严重出产安全事端危险,市住所城乡建造委员会拟定了《修建施工安全出产专项办理举动计划》,现印发给你们。请各单位结合全国“安全出产月”期间作业要求,实在安排履行专项办理举动各项作业任务,保证全市住所城乡建造系统安全出产局势平稳有序。

  特此告诉。

  

              北京市住所和城乡建造委员会

                  2019年5月28日

  

  

  北京市住所和城乡建造委员会修建施工安全出产专项办理举动计划

  

    根据《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于进一步加强安全防备作业的紧急告诉》(〔2019〕--10)和《住所和城乡建造部办公厅关于安排打开住所和城乡建造范畴安全出产危险大排查的紧急告诉》(建办质函〔2019〕)325号)要求,为进一步加强修建施工范畴安全出产作业,有用防备化解修建施工范畴严重安全危险,实在消除严重出产安全事端危险,保证我市修建施工范畴安全安稳,特拟定本计划。

  一、作业政策

  仔细遵循履行习近平总书记关于安全出产的重要论说精力,坚持“安全榜首、防备为主、归纳办理”政策,继续进步修建施工安全危险分级管控和危险排查办理才能,不断进步安全出产法制化、规范化、信息化、社会化水平,全力压减一般事端发作,有用防备较大以上和有社会影响事端,坚决遏止重特大事端发作,继续推进我市修建施工安全局势安稳好转,为迎候新中国建立70周年营建杰出安全出产气氛。

  二、安排领导

  建立北京市住所和城乡建造委员会安全出产专项办理作业领导小组,市住所城乡建造委党组书记、主任徐贱云任组长,王鑫副巡视员任副组长,成员包含:施工安全办理处、应急处、监督总站、法令总队、各区住建委。领导小组办公室设在施工安全办理处,担任统筹和谐安排全市住建系统安全出产专项办理作业,市监督总站担任修建施工安全监监察看法令作业,市法令总队担任修建商场违法违规行为的查办作业。

  三、作业方法

  (一)强化施工安全危险管控,着力防备化解严重危险

  各参建单位要严厉依照《北京市房屋修建和市政根底设备工程施工安全危险分级管控和危险排查办理暂行方法》(京建法〔2019〕3号)的要求,建立健全两层防备作业安排组织,完善施工安全危险分级管控作业准则,构建全员参加、各岗位掩盖和全过程联接的安全危险分级管控作业系统。杰出强化轨道交通建造工程、要点工程的危险管控,要点重视起重机械、深基坑、高支模、附着式升降脚手架、有限空间作业的危险辨认与管控作业。参照《北京市房屋修建和市政根底设备工程施工安全危险分级管控技能攻略(试行)》(京建发〔2018〕424号),提早辨识施工现场存在的各类安全危险并进行点评定级,提早拟定有针对性的管控方法。对严重危险、较大危险峻进行要点管控,各参建单位要要点查看危险管控方法、专项施工计划的拟定状况,要点查看管控方法履行状况。各区住建委要加强对辖区内涵施工程施工安全危险管控作业的查看辅导,催促工程各参建单位履行主体职责,经过“双控渠道”填写危险数据。

  (二)强化出产安全事端危险排查,着力消除严重危险

  全面安排《北京市房屋修建和市政根底设备工程危险性较大的分部分项工程安全办理施行细则》宣扬遵循履行作业,严厉履行住建部37号令和《施行细则》的各项规则,各参建单位要要点对起重机械、高支模、深基坑、脚手架、有限空间作业、消防安全进行安全危险排查,及时消除各类安全危险,坚决根绝严重危险晋级导致事端发作。

  1.修建起重机械危险办理要点:排查塔式起重机根底施工未依照国家规范和运用说明书规则进行规划和施工构成的事端危险;排查起重机械装置、顶升、附着、拆开环节存在的事端危险;排查修建起重机械司机、信号工、司索工、装置拆开工等特种作业人员的资格证书是否真实有用、是否与存案共同;严查设备拆装单位超资质规模承揽工程,租借、出借资质证书,转包、违法分包工程等违法违规行为。

  2.深基坑办理要点:排查基坑土方超挖且支护不及时构成的事端危险;查看深基坑是否进行第三方监测;查看深基坑周边堆物、堆料荷载是否超越规划限值;查看深基坑挡水排水设备是否契合计划要求。

  3.脚手架及高支模办理要点:严厉履行附着式升降脚手架安拆、进步环节规范规范,禁止下降作业;钢管脚手架连墙杆设置应契合规范要求,禁止随意撤除连墙杆;巨大支模工程应按有关规则编审施工计划,并按计划施工,混凝土浇筑前应进行检验。 

  4.有限空间作业办理要点:查看有限空间作业批阅准则履行状况;严查有限空间作业“先通风、在检测、后作业”履行状况;查看有限空间作业应急预案和人员安全教育训练状况。

  5.消防安全办理要点:查看动火作业批阅准则履行状况;查看施工现场可燃物整理及易燃、可燃物按规则会集堆积并苫盖状况;查看各类储气罐规范寄存和运用状况;严查暂时用电安全方法履行状况;严查工地暂时用房违规用电用火等违法违规行为。

  6.修建商场办理要点:仔细履行《关于全面履行<修建工程施工发包与承揽违法行为确定查办办理方法>进一步加大修建商场法令力度的告诉》的具体作业要求,加大修建商场法令查看力度,严厉打击违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为。

  (三)加强应急办理,进步突发事件应对处置才能

  各参建单位要进一步完善各类事端应急处置预案,储藏必要的抢险物资设备,安排打开防汛、消防等专项应急演练,建立反响敏捷、处置才能强的应急部队;施工现场要进一步加强应急值守作业,履行24小时在岗带班值勤准则,保证通讯联络疏通。三支市级抢险救援部队要做好备勤值守作业,始终保持临战状况,保证抢险物资足够、抢险机械设备状况杰出,遇突发事端榜首时刻赶赴现场投入抢险救援。

  四、阶段区分

  榜首阶段:发动布置(本日起至6月10日)。各单位要结合当时安全出产面对的严峻局势,举行安全出产局势剖析会,剖析研判本单位、本部门存在的安全危险,研讨对策方法,拟定施行计划,安排举行发动布置会,经过宣扬教育,实在构成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全的杰出气氛。

  第二阶段:自查整改(6月11日至7月10日)。各参建单位要结合拟定的计划,要点对深基坑、高支模、暗挖等简单呈现较大事端的危险性较大的分部分项工程进行查看,要自上而下,层层排查、层层整理,在重视作用、进步功率上下深功夫、细功夫、实功夫、真功夫,不走过场、不搞方法,实在把危险消除在萌发状况。

  第三阶段:监督法令(7月11日至8月10日)。市、区住所城乡建造委要加大对专项整治举动的监察查看力度,要结合要点内容、要点企业、要点项目,打开要点监督法令作业,要勇于较真碰硬,正确处理严厉法令和“放管服”变革的联络,不能以“放管服”变革和削减查看为由约束法令、放松法令,要勇于担任,真实让法令“长牙齿”,会集严惩一批违法行为,实在让监督法令起到振摄作用。

  第四阶段:总结进步(8月11日至8月20日)。各单位要结合专项整治举动仔细搞好总结,力求要在三个方面有所进步和打破:一是办理理念有所进步。要把传统的、经历化的办理理念向危险分级管控、危险排查办理等精细化办理理念改变;二是办理规范有所进步。要让现场粗豪式的办理向规范化的办理迈上一个坚实的台阶;三是办理水平有所进步。在完善安全办理系统的根底上,施工总承揽、专业承揽、分包部队的办理水平和一线操作人员的安全认识有所进步,全面进步施工现场办理水平。

  五、作业要求

  (一)进步政治站位,履行主体职责。各单位要进一步进步站位,结实建立“生命至上、安全榜首”理念,强化红线认识、职责认识和危险认识,严厉履行安全出产主体职责。各单位首要担任同志要实在实行安全出产榜首职责人的职责,以上率下,全面加强对安全出产作业的催促、辅导和查看,及时发现安全办理中的杰出问题、难点问题,要点研讨处理安全办理上的短板和薄弱环节。

  (二)强化教育训练,增强危险防备认识。各单位要充沛结合安全出产月、消防宣扬月等主题活动,有针对性地打开应急演练、业务训练、体验式安全教育等多种方法的宣扬教育活动,严厉履行安全教育主体职责,保证一线作业人员先训练、再上岗,不断进步全系统的安全防备才能和危险防备认识。

  (三)施行“两场联动”,继续加大施工现场和修建商场法令力度。市、区两级安全监督及法令组织依照“双随机一揭露”的要求,充沛运用“四不两直”、差别化监管等方法,加大对安全出产和修建商场违法违规行为的查办力度,关于在专项整治期间发现的违法违规行为触及的企业及人员(注册建造师、注册监理工程师)一概依法从严处理,并运用各类媒体揭露曝光一批违规企业、违规项目,起到震撼作用。

  (四)加强信息报送作业。市、区安全监督组织和市法令总队于8月15日前,报送监督法令查看状况。各区住所城乡建造委、各集团(公司)于2019年8月20日前将专项举动作业总结,包含好的做法及存在的杰出问题报送至市住所城乡建造委施工安全处邮箱。

 

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作者:佚名
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