请挑选分站
  • 西藏
  • 陕西
  • 甘肃
  • 青海
  • 宁夏
  • 新疆
  • 北京
  • 天津
  • 河北
  • 山西
  • 内蒙古
  • 辽宁
  • 吉林
  • 黑龙江
  • 上海
  • 江苏
  • 浙江
  • 安徽
  • 福建
  • 江西
  • 河南
  • 湖北
  • 湖南
  • 广东
  • 广西
  • 海南
  • 重庆
  • 四川
  • 贵州
  • 云南
  • 山东
  • 全国
您的会员还有
天到期,为防止影响您的运用
请赶快联络当地分站,或拨打010-51658153-8036续费!
不再提示

您的会员已过期,为防止影响您的运用

请赶快联络当地分站,或拨打010-51658153-8036续费!

不再提示

北京市住所和城乡建造委员会关于印发《2019年修建工程安全质量监督法令作业要害》的告诉

作者:佚名 来历:本站收拾 发布时刻:2019-02-26 16:26:18
京建发〔2019〕45号

各区住所城乡建造委,东城、西城区住所城市建造委,经济技能开发区建造局,各集团、总公司,各有关单位:

  现将《2019年修建工程安全质量监督法令作业要害》印发给你们,请结合实际情况,拟定本单位2019年修建工程安全质量办理作业计划和详细施行计划,并严厉遵循实行。

  特此告诉。

  北京市住所和城乡建造委员会

  2019年1月24日

  

2019年修建工程安全质量监督法令作业要害

  2019年是中华人民共和国树立70周年,是全面建成小康社会要害之年,市区两级房屋修建和市政根底设施工程(以下简称修建工程)安全质量监督安排要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,深化遵循习近平总书记对北京重要讲话精力,深化施行京津冀协同发展战略,全面实行北京市委十二届七次全会和全国住所城乡建造作业会议精力,勇于担任,自动作为,强化法令,不断进步我市修建工程安全质量监督办理作业水平。

  一、作业方针

  全市安全质量监督体系要依照市委市政府一致布置,坚持首善规范,立异监督法令方法,依法实行监管职责,强化工程建造全进程安全质量监管,催促工程参建各方树立健全并严厉实行教育训练体系、危险分级管控和危险排查办理两层防备体系、信誉体系、职责体系,着力推动安全质量办理法治化、规范化、信息化、社会化,加速构建安全质量现代办理体系,推动我市修建工程安全质量监督法令才能现代化,保证全市修建工程安全质量整体受控,以优异成绩迎候新中国树立70周年。

  二、完善监督法令准则,规范监督法令行为

  (一)健全监管准则及机制。活跃推动《北京市轨道交通工程安全质量监督办理方法》立法作业。研讨拟定《预拌混凝土出产质量监督作业规矩》《轨道交通盾构施工安全质量办理十项规矩》《北京城市轨道交通建造工程安全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制施行暂行方法》《北京市轨道交通建造工程安全质量情况点评与监督法令对接暂行方法》(试行)。研讨拟定《建造工程质量查验查验批区分规程》《修建工程门、桥式起重机械安全技能规程》当地规范规范。推动轨道交通工程两层防备机制试点作业。

  (二)加强安全质量行政法令作业。实行国务院办公厅《关于全面推行行政法令公示准则法令全进程记载准则严峻法令决议法制审阅准则的辅导定见》要求,活跃探究推行行政法令公示准则、法令全进程记载准则、严峻法令决议法制审阅准则,完结行政法令通明、规范、合法、公平。完善法制审阅准则,严厉法制审阅程序,加强檀卷审阅查看,对安全质量类檀卷进行评查,通报评查作用,保证檀卷制造质量。坚持疑难案件研讨准则。坚持查核点评机制,规范行政法令行为。加大监督法令力度,强化法令效能认识,着力进步行政处分的技能含量,不断增强“长于罚”和“勇于罚”的身手。对存在典型或严峻安全质量危险的工程项目,在全市进行通报批评、揭露曝光,催促工程参建各方主体和从业人员严厉实行安全质量办理职责。辅导区住建委做好法令查核作业,采纳方法缩短檀卷制造周期,在完结全年法令查核方针的前提下,加大各类违法行为处分力度,高度重视当时行政处分作业中存在的安全类简易处分占比高、触发同一职权会集度高的问题。

  (三)活跃推动监督法令信息化。一是持续推动北京市修建工程施工资料办理信息化作业,进一步完善施工资料办理渠道,协作推动开发电子签名和电子签章功用,当令研讨出台《关于推动修建工程施工资料电子化作业的告诉》,完结工程资料构成与建造进展同步,强化施工进程管控,进步参建各方工程质量办理水平。二是推动测评渠道优化晋级,全面进步工程项目自评率,推动企业安全质量主体职责实行。三是加速推动安全监督信息渠道的正式运用作业,进一步进步我市安全监督办理信息化水平,活跃推动安全监督档案电子化作业。四是完结检测监管信息体系晋级运转。完结施工项目托付检测的网上申报,建造、施工、监理单位实时查询检测进展及作用,完结不合格信息智能推送。五是进一步完善预拌混凝土出产运用信息办理渠道。树立分级预警机制,对水胶比、胶凝资料用量以及计量误差进行预警;增强渠道数据计算剖析功用,使渠道更好地支撑混凝土出产质量日常监督办理;安排举行渠道运用训练会,规范各区运用渠道行为,发挥渠道功效。六是开发完结质量监督渠道APP,完结质量监督现场移动法令和监督档案电子化,以房建工程为演示引领,逐渐推行市政工程运用第七代质量监督法令渠道体系打开质量监督法令作业。七是在轨道交通工程推行安全质量规范化查核电子信息办理渠道,打开规范化查核作业。八是强化根底办理,完善安全质量监督渠道体系功用,进步体系渠道数据的准确性。

  (四)严厉实行市区两级修建工程质量监督法令作业分工。深化遵循实行《关于进一步清晰市区两级建造工程质量监督法令作业分工的告诉》要求,清晰市区两级监督安排职责,强化工程质量属地监管职责,严厉依照分工职责,加强与区监督安排的交流联络,充沛发挥工程地点区监督安排就近就便监管作用。各区监督安排实在实行好本身职责,严厉实行市区两级分工的相关要求,市级监督安排当令安排打开联合查看和事务辅导,市区监督安排齐心协力、协同联动,一起做好全市修建工程质量监督作业。

  (五)完结巡查法令精准、高效、智能。以保证工程质量安全为中心方针,探究构建企业资质核对、商场法令和质量安全法令联动机制,分类树立企业、人员、项目、区域等要点监管目标清单,为完结差别化监管供给依据,有力震撼工程质量安全范畴违法违规行为的发作。

  三、勇于担任、自动作为,强化要点工程监督作业

  (六)持续加强要点工程的监督法令作业。一是科学拟定质量监督作业计划,加强对要点工程结构质量和首要资料的监督抽检力度,强化实体质量监督办理,严把竣工查验关;选用商场化手法,加大监督法令相关公共效劳的购买力度,运用社会资源补偿北京大兴国际机场、冬奥会等要点工程监督法令专业力气的缺乏;市区住建委联合打开冬奥会、北京大兴国际机场、城市副中心二期工程安全质量查看,定时举行安全质量监督作业情况通报会,约谈存在问题的参建企业。二是加强北京大兴国际机场工程质量安全监管。催促建造单位、施工总承揽单位、监理单位实行法定职责,做好各自施工区域内出场单位的安全质量办理作业;强化北京大兴国际机场工程装饰装饰及机电设备装置施工细部做法质量操控,要点查看触及防火、节能、防水工程的荫蔽细部做法,以及机电设备管线装置触及运用安全、人身安全的细部做法;针对北京大兴国际机场航站楼中心区等工程各小业主出场装饰施工时点多、面广、人员杂乱的情况,催促建造单位、施工总承揽单位、监理单位做好各小业主装饰施工的安全质量办理,保证北京大兴国际机场工程2019年9月30日正式启用。三是持续强化冬奥会工程监督作业。催促冬奥会工程建造单位赶快出台《2022年北京冬奥会延庆赛区高山滑雪雪道工程施工及查验规范》等相关规范,为工程完工后顺畅查验供给技能保证;依照时刻节点保证冬奥会工程顺畅完结竣工查验,为2019年冬奥会测验赛顺畅举行供给效劳保证。四是持续加强城市副中心工程质量安全监管,总结一期工程监管经历,进一步进步监管效能,为A5项目及一期配套、二期工程建造供给技能效劳保证。

  (七)强化轨道交通工程安全质量监督法令作业。加大轨道交通工程土建施工、机电设备装置和装饰装饰工程质量办理力度,做好新机场线、七号线东延等通车线路查验监督法令作业。深化打开月度专项法令查看作业,促进要害节点条件核对、施工现场质量安全规范化考评等准则的落地施行。持续推动安全危险分级管控和危险排查办理两层防备机制试点作业,促进安全危险分级管控和危险排查办理有机结合。持续打开轨道交通工程安全质量点评作业,进一步加强轨道交通工程点评查看发现问题的闭合办理,强化点评查看与监督法令对接作业,实行点评作用运用,完结项目安全质量差别化、精细化监管及“两场”联动。结合2019年轨道交通工程安全质量月活动,打开规范化演示班组创立作业。

  (八)推动监理单位向监督安排陈述质量安全监理情况试点作业。及时处理试点中呈现的问题,完善陈述内容、流程,构建监理、监督安全质量办理作业协同机制,会聚监管合力。

  四、不断完善监管方法,强化安全质量办理

  (九)不断强化“三类”企业的监督法令作业。一是加强预拌混凝土质量专项法令查看。按计划打开预拌混凝土质量专项法令查看,做到对全市具有预拌混凝土专业承揽资质且正常出产的企业全掩盖。加大对原资料办理、实验室办理和协作比规划办理的法令查看力度,防备不合格原资料进入混凝土出产环节,冲击不依照施工规范制造混凝土试块、不按协作比规划要求出产等违法违规行为。二是加强检测安排质量专项查看。对全市检测安排打开专项法令查看,保证对全市检测安排的全掩盖。一起加强日常监督法令查看,每月对混凝土抗压强度实验视频查看15家次,严厉冲击出具虚伪检测陈述等违法违规行为。打开检测安排才能验证作业,对检测安排的钢筋保护层厚度、回弹法检测混凝土强度、防水资料、保温资料等进行验证检测,进步检测安排的质量检测办理水平。三是加强预制构件质量专项查看。按计划打开预制构件质量专项查看,坚持对部品构件出产企业质量专项查看力度,要点加强对钢筋、保温资料的监督抽测,催促出产企业进步职责认识,实行质量办理的各项要求。四是强化市区联动。每半年打开一次预拌混凝土出产质量市、区联合法令查看,促进各区进一步实行属地日常监管职责。

  (十)持续推动预拌混凝土质量情况点评作业。顺畅完结2019年点评各项使命。一是全面规划点评作业,保质保量完结2019年一至三季度点评使命(包含冬奥会现场搅拌站),每季度发布点评通报,对全市及各区的预拌混凝土质量情况进行剖析、总结,提出作业建议和要求。二是坚持问题导向,针对问题不断完善技能方针和点评作业方法,对质量办理体系和资质契合等相关方针进行兼并调整,一起调整北京市预拌混凝土出产运用办理信息渠道出产数据查看得分权重;加强对点评监理单位和检测安排的履约查核,进步点评作业的科学性,保证点评作业公平、公平。三是及时移交点评中发现的质量危险和各类违法违规行为,为监管部分供给技能支撑。四是做好2019年9月份项目完毕后后续三年点评项目的请求作业,统筹规划点评项目,探究将装配式构件出产企业归入点评规模,保证混凝土结构工程质量安全。

  (十一)打开安全质量专项法令查看。一是催促工程建造各方主体认真实行《工程质量安全手册(试行)》,将工程质量安全要求实行到每个项目、每个职工,实行到工程建造全进程。要以实行《工程质量安全手册(试行)》为切入点,打开质量安全“双随机、一揭露”查看,对实行情况杰出的企业和项目给予评优评先等方针支撑,对不实行或实行不力的企业和个人依法依规严肃查处并曝光。二是催促工程建造各方主体健全修建施工安全危险分级管控和危险排查办理作业机制(以下简称“双控”机制),打开“双控”机制树立运转情况法令查看。三是打开以全市保证房为主的房建工程安全质量市区两级联合法令大查看,并在全市规模内对查看情况进行通报,进一步加强市区两级联动,推行法令作业经历,发挥市监督总站对区监督安排的事务辅导作用,有用构成市区两级监管合力。四是依照《关于加强房屋修建和市政根底设施工程施工技能办理作业的告诉》要求,催促各参建单位实行本身质量安全办理职责,强化施工技能办理,打开以机电设备装置工程为主的质量专项法令查看。五是依照《北京市电气火灾归纳办理施行计划》要求,依职责打开房建工程电气火灾归纳办理为主的安全质量专项法令查看。六是安排打开冬期施工质量为主的专项法令查看。七是安排打开深基坑工程、巨大模板支撑体系、巨大脚手架等专项法令查看,对各参建单位实行《危险性较大的分部分项工程安全办理规矩》情况打开法令查看。八是安排打开修建起重机械安全专项法令查看,加强工程项目参建各方实行修建起重机械的安全出产办理职责,打开修建起重机械第三方抽测作业。九是安排打开暂时用电、消防安全等安全专项法令查看,全力压减出产安全事故。十是遵循实行《北京市住所和城乡建造委员会实行<北京城市安全危险办理三年举动计划(2018年—2020年)>施行计划》要求,协作相关部分,对参建单位落施行工现场彩钢板房办理、危大工程安全办理、安全危险排查办理体系建造等要点作业打开法令查看,促进我市修建工程安全出产局势持续安稳好转。十一是完善质量安全情况测评作业,进一步发挥测评作业的根底性作用。促进参建各方进步自评真实性、客观性,全面实行质量安全主体职责,进步参建各方自评率,夯实测评数据根底,强化数据计算剖析,进步测评作用的科学性、权威性、实用性。十二是实行扬尘办理专项举动作业计划以及空气重污染应急预案要求,打开施工现场扬尘办理查看。

  (十二)自动习惯新局势新要求,强化修建工程质量安全事中过后监管。依据中心“放管服”变革和优化营商环境的系列决议计划布置,施工图查看合格书等不再作为施工许可证的前置要件。监督安排应强化修建工程质量安全监督,加强修建工程全进程查看,及时发现并催促消除质量安全危险,谨防发作质量安全事故。强化信访投诉作业办理,持续坚持质量问题与经济问题分隔、保修内与保修外分隔、行政法令与质量保修分隔、12345热线投诉与一般信访分隔的“二分法”规矩,妥善处理各类信访投诉事项。试点信访投诉回访准则,不断完善信访投诉作业。

  (十三)强化施工现场安全专项查看,做好严峻活动效劳保证作业。依照市住所城乡建造委效劳保证作业计划,做好新中国70周年、“一带一路”高峰论坛、全国“两会”、世园会和亚洲文明对话大会等严峻活动的效劳保证作业,对会场及住地周边施工现场打开效劳保证专项法令查看和扬尘办理查看,催促各参建单位实行效劳保证职责。

  (十四)进步部分和谐协作效能,实在做好各项监察迎检作业。高水平、缜密详尽做好迎检排查作业,充沛展现我市修建工程安全质量办理水平。环绕国务院安委会、住建部、生态环境部、应急办理部及市安委会等部分打开的安全出产、工程质量、扬尘办理监察查核作业,强化日常履职履责,监督法令查看进程依法留痕,促进部分和谐联动、密切协作,做好迎检的各项作业。

  五、加强监督部队建造,进步监督人员才能

  (十五)强化监督安排部队建造。现在北京市正在进行市级政府安排变革和归纳法令变革,原则上事业单位不再承当行政功能,消防规划查看及查验功能面对调整,一起市委市政府正在推动“放管服”变革和优化营商环境作业,市区监督安排要适用新局势,知难而进,自动作为,不断增强看家身手,进步技能水平缓事务才能,完善监督人员尤其是监督组(室)负责人任职条件,强化监督安排部队建造,理顺办理机制,保证监督力度不下降、法令力度不下降、法令功率不下降,保证工程质量和施工安全。

  (十六)加强事务训练和辅导。采纳会集授课和施工现场教育相结合的方法,持续安排好监督体系事务训练,使监督人员厚实把握新技能、新规范。采纳“师傅带徒弟”结对帮教的方法,不断进步监督人员专业技能水平缓事务素质。发挥市监督总站专家委员会专业技能优势,做好事务训练、技能咨询等作业。

  (十七)建造廉洁法令部队。深化党风廉政建造教育。依照各负其责、人人尽责的方法,层层签定廉政危险职责书。经过明查暗访,持续遵循实行纪检监察巡视准则,强化正风肃纪。制止慢作为、不作为、乱作为。严厉实行“三重一大”相关作业办理规矩。高度重视并加强对第三方点评效劳人员的监督办理。

 

分类标签:
作者:佚名
  • 好评计算
  • 如果您觉得好,就请您
  • 100%(1)
  • 差评计算
  • 如果您觉得欠好,就请您
  • 100%(1)
北京广迅通网络技能有限公司
全国效劳电话:400-008-9500 北京总部:总机 (010)51658153 售后效劳热线:(010)67175482,51658153-8036
w88优德官网版权所有 © 1999 --      京公网安备110101003278
  • 西藏
  • 陕西
  • 甘肃
  • 青海
  • 宁夏
  • 新疆
  • 北京
  • 天津
  • 河北
  • 山西
  • 内蒙古
  • 辽宁
  • 吉林
  • 黑龙江
  • 上海
  • 江苏
  • 浙江
  • 安徽
  • 福建
  • 江西
  • 河南
  • 湖北
  • 湖南
  • 广东
  • 广西
  • 海南
  • 重庆
  • 四川
  • 贵州
  • 云南
  • 山东
  • 全国